发展粮食加工业不仅拼速度更要转方式

　　我国粮食加工业最需要解决的不仅仅是产能问题，更主要的是技术问题。要提高粮食加工业发展质量，就一定要转变发展方式。

　　工业和信息化部、农业部联合制定的《粮食加工业发展规划（2011—2020年）》（下称规划）近日发布。规划提出，未来十年中国粮食加工业将 年均增长12%。根据这一目标，2020年粮食加工业总产量将相当于2010年的2．5倍。对此，2月28日，社科院农村发展研究所农村宏观经济室副主任 李国祥在为中国经济时报记者解读该规划时表示，我国粮食加工业最需要解决的不仅仅是产能问题，更主要的是技术问题。如果一味在低水平基础上增加产能，实际 上只会造成资源的浪费，无论对社会还是消费者都是不利的。因此，要提高粮食加工业发展质量，就一定要转变发展方式。

　　粮食加工业亟须转变发展方式

　　规划提出，到2015年，粮食加工业总产值达到3．9万亿元，2020年达到6．9万亿元（按2010年价格计算），年均增长12%，效益不断提高。并形成一批销售收入100亿元以上的大型粮食加工企业集团，建成一批粮食加工产业园区，培育一批知名品牌。

　　“目前我国粮食加工业发展相对比较滞后，发展空间较大，如果仅看名义增长，年均12%的增速是可以实现的。如果剔除价格因素，实质增长5%都将 是个了不起的数字”，李国祥说。但他还表示，粮食加工业的发展不仅要看自身的增长速度，还要与农业总产值的增长相适应，两者的比例应该控制在合理的范围之 内。

　　此外，李国祥指出，目前我国粮食加工业最突出的问题是，整体发展水平低、加工企业规模小实力弱、技术水平落后，大量低水平重复建设造成资源的严 重浪费。“这种生产方式使得粮食加工业对农产品（行情，资讯）价格的消化能力比较差。在土地日益稀缺，农民收入亟待提高的背景下，粮食价格可能会适度上 涨，但受经济总体运行制约，食品价格不能提高太多。这就要求粮食加工业提高技术水平和利用效率，发展规模化生产，将原料价格上涨的因素消化掉，以防食品价 格出现暴涨，影响社会经济发展。”

　　“我国粮食加工业最需要解决的不仅仅是产能问题，更主要的是技术问题。如果一味在低水平基础上增加产能，实际上只会造成资源的浪费，无论对社会还是消费者都是不利的。因此，要提高加工业发展质量，就一定要转变发展方式。”李国祥说。